18.1    青海省水资源开发利用规划说明

    一、规划主要内容

    青海省位于我国西部、青藏高原东北部，因境内有我国最大的内陆咸水湖——青海湖而得名。青海省又是长江、黄河、澜沧江的发源地，故有“江河源”之称。
    青海省境内河流众多，水系比较发育，集水面积在500km以上的河流约278条。南部和东部为外流水系，是长江、黄河、澜沧江三大河流的源头，由于降水相对比较多，水系较发育，河网密集。西北部为内陆水系，因气候干旱少雨，河流短小而分散。
    青海省水汽来源主要为印度洋孟加拉湾上空的西南暖湿气流，其次是来自西太平洋副热带高压和东南沿海台风输送的暖湿气流，多年平均降水量285.6mm，多年平均地表径流量为626.3亿立方米，地下水资源量为269.3亿立方米，扣除地表水与地下水重复计算量259.2亿立方米之后，全省自产总水资源量为636.4亿立方米。
    1997年全省供水26.75亿立方米。其中地表水供水量22.74亿立方米，占总供水量的85.0%；地下水供水量为4.01亿立方米，占总供水量的15.0%。地表水供水中，蓄水工程供水3.94亿立方米，占地表水供水量的17.3%；引水工程供水16.52亿立方米，占地表水供水量的72.7%；提水工程供水2.28亿立方米，占地表水供水量的10.0%。
    1997年全省总用水量为26.75亿立方米。其中城镇生活用水量为0.66亿立方米，占总用水量的2.47%；工业用水量为3.33亿立方米，占总用水电的12.45%；农村生活用水量为1.47亿立方米，占总用水量的5.50%；灌溉用水量为20.01亿立方米，占总用水量的74.8%；农村工业用水量为0.30亿立方米，占总用水量的1.12%，林、牧、渔用水量为0.98亿立方米，占总用水量的3.66%。
    湟水流域水资源开发利用方案：湟水流域现在耕地面积446.95万亩，灌溉面积126.22万亩，即将兴建的湟水北干灌区和拟建的湟水南干渠将扩大灌溉面积213万亩，湟水流域灌溉面积将达到339万亩。规划利用10年时间，投资8.5亿元，对湟水流域现有灌区进行节水改造，其中“十五”期间投资3.89亿元，对湟水流域现有万亩以上27个灌区53.45万亩进行节水改造。在干旱无水源的干旱山区和不在大型水利工程控制的地区，每户6眼窖，其中1眼供人畜饮水，1眼用来发展庭院经济，4眼用来农田补灌，确保干旱年份吃水用水和温饱问题。规划2001—2003年，投资23.09亿元，新建石头峡水库及调水总干渠，从大通河每年调水7.5亿立方米，弥补湟水流域水资源的不足。采取有力措施，对各城镇的水源地进行全面封育，造林种草，规划保护面积1600平方千米，投资1.6亿元。
    西宁水资源开发利用方案：打破行政区划的限制，在2010年以前将西宁市周围的大南川、小南川、云谷川、南门峡水库灌区干渠延长至西宁市南北两山，改造南北两山提灌站26座、新建提灌站19座，组建南北两山，改造南北两山提灌站26座、新建提灌站19座，组建南北两山联合灌区，控制灌溉面积16.58万亩。水量不足问题通过以下3方面解决：1、加高云谷川水库，增容225立方米；2、新建盘道水库，与小南川水库联合调度；3、南门峡水库水量可以通过湟水北干渠补给。规划总投资（不包括盘道水库）1.86亿元。
    黄河谷地水资源开发方案：规划在2010年以前建成李家峡水库灌区，投资9.17亿元，控制灌溉面积25万亩。规划在2006—2010年期间新建公伯峡灌区。对该区人畜饮水工程进行全面规划，“十五”期间通过管道、水窖、打井等多种方式，解决该区15.2万人、40万头（只）牲畜饮水困难，投资7520万元。
    祁连山区水资源开发利用方案：规划在2010年以前，新增水土保持治理面积1000平方千米，投资2亿元。对该区人畜饮水工程进行全面规划，“十五”期间通过管道、水窖、打井等多种方式，解决该区8.4万人、40万头（只）牲畜饮水困难，投资4320万元。
    环湖地区水资源开发利用方案：对该区人畜饮水工程进行全面规划，“十五”期间通过管道、打井等多种方式，解决该区4.2万人、80万头（只）牲畜饮水困难，投资2520万元。结合改善生态环境和发展高效畜牧业，2010年前发展草原灌溉面积20万亩，2010—2020年发展草原灌溉面积20万亩，投资20000万元。规划在2010—2020年实施引大济湖工程，年调水4.1亿立方米，投资19.57亿元。
    柴达木盆地水资源开发利用方案：主要对现有的万亩以上灌区进行配套及节水改造。规划2010年前改造黑石山等16个灌区，改善灌溉面积29万亩，投资17249万元。规划在2010年以前，利用打井、管道等多种形式，解决10万人、50万头（只）牲畜饮水困难，投资5000万元。病险水库除险加固。规划2010年前对英德尔、西台等12座病险水库进行除险加固，发挥水库蓄水效益。投资10600万元。规划在2010年以前，利用香日德河水资源，建设巴隆灌区，扩大灌溉面积21万亩，投资3.8亿元。
     青南地区水资源开发利用：规划在2010年以前，利用打井、管道等多种形式，解决15万人、160万头（只）牲畜饮水困难，投资7500万元。2010年前发展草原灌溉面积10万亩，2010—2020年发展草原灌溉10万亩，投资6000万元。
    二、规划审批情况
    该规划2001年通过水利厅初步审查。

18.2  青海省水资源保护规划说明

    一、规划必要性
    编制青海省水资源保护规划是全省水资源形势和经济可持续发展的要求：是水利部门履行水利部“三定方案”的职责；是实行我省水资源统一管理和保护、实现水资源优化配置、改善和提高水环境质量及宏观决策的科学依据。
    二、规划依据
    全国水资源保护规划技术大纲、全国水功能区技术大纲、关于在全国开展水资源保护规划编制工作的通知。
    三、规划范围
    规划范围为长江、黄河干流及部分支流、部分内陆河。
    四、规划水平年
    规划基准年为1998年，规划近期水平年为2005、2010年，远期水平年为2020年。以近期水平年为规划重点。
    五、规划内容
    1、废污水量及规划河流纳污现状
    调查规划河流的废污水排放量及分析废污水排放量变化趋势。
    2、水质现状及趋势分析
    河流天然水化学分析，河流水质现状评价，河流水污染趋势分析。
    3、水功能区划分
    利用青海省水功能区划成果，以河流水功能区为计算单元和依据。
    4、水功能区纳污能力计算
    以水功能区为计算单元，确定计算参数，计算出河流功能区在设计水量下的纳污能力。
    5、规划水质目标和污染控制总量
    在纳污能力计算的基础上，根据水功能区水质目标，确定入河污染物控制原则，计算需消减的污染物量，制订入河污染总量控制方案。
    6、水资源保护管理监测方案
    为保障水资源保护规划目标的有效实施，必须完善水资源保护管理监测网络。根据监测网络所提供的监测信息，及时了解各规划河段（水功能区）水域和污染物入河流状况及水质变化趋势。
    该规划对青海省水资源保护监测能力建设、青海省水资源保护监督管理能力建设和青海省水资源保护管理技术研究等三块的费用作了初步估算，并与“十五”规划、青海省水文基础设施建设实施方案、青海省水质监测规划相衔接，水资源保护经费按2001到2020年20年分年度投入。规划总投资9994.57万元，其中：水质监测能力建设投资4298.66万元，监督管理能力建设4695.91万元，管理技术研究1000万元。水资源保护管理监测每年运行费用为178.68万元。
    七、规划审批情况
    该规划于2001年通过省水利厅组织的审查，并上报水利部。

18.3    21世纪初期西宁市水资源可持续利用规划说明

    一、规划的编制过程和基本内容
    为实现西宁市社会与经济可持续发展战略，为政府宏观调控水资源和调整工农业产业结构及发展经济提供决策依据，西宁市水务局根据省水利厅[青水字（2000）第127号]文件精神，组织专业技术人员，历时一年时间，编制完成了《21世纪初期（2000年至2010年）西宁市水资源可持续利用规划报告》。该规划包括西宁市的自然地理圾社会经济概况、水资源利用分区、大气降水、地表水、地下水、水环境、水资源总量及综合评价、水资源开发利用现状、水资源规划与工程措施、21世纪初期水资源供需预测、水资源可持续利用保障措施等十一章四十九节内容，共七万余字，并附成果表二百余张，成果图七张。
    二、2000—2010年重点工程规划
    西宁市现有调蓄水工程31座，对其和境外可利用调蓄水工程进和巩固加高，增加可供水量，扩大农业和生态建设灌溉面积，会产生较大的生态和社会效益，有力地支持西宁经济社会健康发展。
    规划2000—2005年重点对境内的大南川、小南川水库和境外南门峡水库等进行病险加固、扩建等工程措施，建成城南新区日供水能力为3.2万立方米的自来水工程及生态提灌工程14座。开工兴建盘道水库（设计库容为2150万立方米）、及团结桥污水处理厂一期工程（日污水处理.5万立方米）和鸡鸭林污水处理有利于（日污水处理能力8.5万立方米）。
    规划在2010年前实施从西纳川至云谷川水库的调水工程措施，建成西纳川水库（设计库容2100万立方米）、元山水库（设计库容1668万立方米）和3座污水处理厂（日污水处理铪为14.65万立方米）。
    三、规划的重点工程效益
    2000—2005年规划工程建成后，可增加供水量34304.45万立方米，其中调蓄水工程可增供水量26850.9万立方米，自来水工程可增供水量875.00万立方米，生态提灌工程可增供水量378.55万立方米，污水回用6200.00万立方米。
    所增加水量可向市区供水14278.05万立方米，向大通县供水4601.40万立方米，向湟中县供水2655.00万立方米，向其它地区外调水12270.00万立方米。
    工程发挥效益后，可扩大农田灌溉面积11.1万亩、改善农田灌溉面积8.7万亩、增加生态灌溉面积36.1万亩。
    2006—2010年规划工程完工后，可增加供水量16.76.44万立方米，其中调蓄水工程可增供水量10731.44万立方米，污水回用5345.00万立方米。
    所增加水量可向市区供水13246.44万立方米，向大通县供水2056万立方米，向湟中县供水570万立方米，向其它地区外调水204万立方米。
    工程发挥效益后，可扩大农田灌溉面积35.25万亩、改善农田灌溉面积45.24万亩、增加生态灌溉面积60.64万亩，其中北干渠扩大农田灌溉面积25.5万亩、改善农田灌溉面积12.84万亩、增加生态灌溉面积32.7万亩。
    2010年以前规划兴建的重点水利工程可供水总量为48780.89万立方米。可扩大农田灌溉面积46.35万亩，改善农田灌溉面积53.94万亩，增加生态灌溉面积96.74万亩。
    四、规划重点工程投资
    2000—2010年规划的重点水利工程总投资29.73亿元。2005年前，重点水利工程总投资19.27亿元，其中对现有调蓄水工程进行病险加固处理投资1.96亿元、新建蓄水工程投资12.72亿元、污水处理工程投资3.8亿元、生态提灌工程投资0.79亿元；2006—2010年，重点水利工程总投资10.46亿元，其中现有调蓄水工程进行病险加固处理共投资1.09亿元、新建蓄水工程投资6.06亿元、污水处理工程共投资3.31亿元。
    五、规划审批情况
    该规划项目于2002年2月通过了省水利厅主持的审查，并于2002年11月以由青水字[2002]第466号文下发了审查意见。

18.4    格尔木市水资源开发利用规划说明

    格尔木市是我国解放以来建设的新兴城市，随着青藏铁路（格拉段）的修建和青钾二期的开工，格尔木面临有利发展的环境，编制水资源可持续利用规划，有效地指导了格尔木水资源的开发利用。
    一、格尔木市基本情况
    格尔木市位于柴达木盆地南缘中部，由两块互不相连的地域组成，一块为盆地区，另一块为唐古拉地区，行政辖区面积为12.45万平方千米，地域辽阔，被赋予“世界上面积最大的城市”。城区坐落于格尔木冲洪积扇戈壁带与细土平原的接合部位，格尔木市水资源开发利用规划以格尔木河流域作为规划范围，以冲洪积平原区水资源为重点。规划区南部为雄伟的昆仑山，峰峦起伏，沟壑纵横。自北向南山体逐渐升高，海拔高度为3000—6000m。在4200m以上为多年冻土区，北坡5100m以上终年积雪，现代冰川发育。
    规划区北部辽阔的平原区，海拔2680—3000m。冲洪积倾斜平原坡降6.9%，砾石裸露，植被稀少；冲洪积细土平原坡降1.5‰，植被较茂密，为该区农牧业生产基地。在其北的冲积、湖积平原，植被逐渐稀少，到沉降中心为盐类沉积平原，地形极其平坦，无植被，盐类矿产资源丰富，为举世闻名的察尔汗盐湖。
    规划区属高原内陆盆地的干旱气候，高寒干旱、少雨多风、日照时间长、昼夜温差悬殊为其显著特点。昆仑山区降水量相对充沛，且随海拔高度增加，山区蒸发量却与此相反。气候的垂直分带，使得山区汇集较为丰沛的降水，为本区水资源的产出区。
    规划区多年平均气温5.19℃，6—8月气温较高，平均为17℃，历年极端最高气温33.3℃，负温出现在11月至翌年2月，平均为-1.8℃，极端最低气温-33.6℃。平均降水量40.6mm，平均蒸发量2709.7mm，相对湿度为32%。察尔汗地区气候较格尔木市区更为干旱。就是这样的气候条件才为察尔汗盐湖钾盐矿床的形成以及开发利用提供了得天独厚的条件。
    格尔木河上游具有主河道坡度大，干流长，水流集中，河谷束窄的特点。在上游适合建立梯级电站，其水能资源理论蕴藏量为19.24万kw，可开发水能资源11.32万kw。
    （二）格尔木的社会经济
    格尔木，蒙古语是河流密集的地方。1980年正式建市。迄今已有城区面积27平方千米；城市规划面积72平方千米。2000年现有人口20.4万。预计2005和2010年城区人口分别达到26.6万和37.04万。市总体规划确定该市为：青海省盐化、石化资源的开发基地，支援西藏、巩固西南边防的后勤基地，青海省西部经济、文化和科技中心。解放40多年来，格尔木市工业从无到有，国家重点工程之一青海钾肥厂一期工程（年产氯化钾20万吨）、格尔木炼油厂（年产100万吨）相继建成。这些重点企业的运营同时带动了地方工业发展，诸如格尔木市钾镁厂、盐化总厂等市属企业已颇具规模。目前青海钾肥厂二期工程（100万吨）已破土动工，更加确定了该区为我国最大的钾肥生产基地的地位。
     在电力工业方面，已建成乃吉里水电站（装机容量0.9万kw）、小干沟水电站（装机容量3.2万kw），大干沟水电站（2万kw），加上青钾火电厂（1.8万kw）、天然气发电厂（2.5万kw）等基本保证了城市用电负荷；温泉水库对格尔木河的调蓄功能和水电开发提供了保障；已进入市区的330kv输变电工程，必将使全区经济登上一个新的台阶。
    格尔市拥有可耕地42.6万亩，可利用草场1300万亩。2000年农作物播种4.2万亩，粮食总产量1.2万吨；牲畜存栏数11.335万头（只）；为改善城市生态环境，2000年种植防沙林1.2万亩。
    二、格尔木市水资源开发利用规划的基本情况
    格尔木市水资源开发利用规划面积43700平方千米，规划区总水资源量为7.798亿立方米。其中，地表水资源量为7.796亿立方米，地下水资源量为4.824亿立方米。
    2000年格尔木市用水总量为2.165亿立方米，占水资源总量的27.8%。其中农业灌溉用水量为1.73亿立方米，城市和农村生活用水量为0.135亿立方米，工业用水量为0.263亿立方米，城市绿化用水0.037亿立方米。
    从用水结构分析，农业用水量占总用水量的79.9%；城市绿化用水占1.71%，工业用水占12.15%，生活用水占6.24%，农业用水所占比例较大，也是本区节水的重点。
    若以水资源总量与现有城市人口（含流动人口）20万计算，格尔木市人均占有水资源量为3899立方米，为我国人均占有量（2300立方米）的1.695倍，为2000年全国人均水资源（2188立方米）的1.78倍，为水资源紧张临界值（人均1700立方米）的2.296倍。由此可见，格尔木市水资源量相当丰富，目前格尔木市的供水量也远远大于需水量。
    三、规划审批情况
    格尔木市水资源开发利用规划于2002年通过青海省水利厅审查，并以青水字[2002]87号文下发了《关于对<格尔木市水资源可持续开发利用规划报告>的审查意见》。