12.1    湟水流域灌区

    一、项目概况
    湟水流域（不含大通河流域）地处青海省东部，流域东西长230km，南北宽70km，呈树叶分布，整个流域西北高东南低，干流自西北流向东南，全长305km，流域面积16120平方千米（不含大通河流域），占全省土地面积的2.2%，行政区划上分别隶属于青海省的海晏、湟源、湟中、西宁、互助、大通、平安、乐都、民和九个县（市）。
    湟水流域属于祁连山系的西北—东南走向的山地丘陵地形，属西北黄土高原过渡带，流域自上而下呈峡盆地相间，状如串珠，西宽东窄。
    流域内依据地形、气候、土壤、植被及农业生产特点，习惯上划分为脑山、浅山、川山地区。
    湟水流域地形复杂，深居内陆，远离海洋，属高原半干旱大陆性气候，规划区多年平均气温在2.8℃—7.8℃，极端最高气温在27.5℃—35.7℃，极端最低温在-22.2℃—-33.1℃，年无霜期68—180天。夏天凉爽，冬无严寒，是省内最暖地区之一。年均日照数2577—2776小时，并由东赂西递增。
    根据水利部《大型灌区续配套与节水改造项目建设管理办法》和我省确定的大型灌区内分灌区筛选规模的原则（即：引水灌区在万亩以上、提水灌区2000亩以上），由省计委和水利厅审核，初步确定该工程项目建设范围为湟源县至民和县区间的湟水河流域地区，行政上隶属于西宁市及市属湟源、湟中、大通三个县和海东地区的互助、平安、乐都、民和四个县，灌区海拔高度在1730—3000m之间，主要分布在湟水河谷及两侧浅山区。
    规划区包括27个灌区，共涉及86个乡镇，561个行政村，61.44万人。总控制面积107.93万亩，规划灌溉面积53.45万亩。
    二、建设规模和主要建设内容
    经规划，27个灌区总设计灌溉面积53.45万亩（田间工程配套7.19万亩，其中发展喷灌节水面积8000亩）。续建改建水源工程4座，其中新建引水枢纽一座、维修水库3座；衬砌干、支渠321条，总长1046.69km；衬砌斗渠1226条，总长976.8km；维修、加固、改造、新建各类渠系建筑物3449座。主要工程量有：土石方594.95万立方米、砼与钢筋砼39.24万立方米、砌石11.59万立方米；需耗用主要材料：水泥10.85万吨、木材1338.56立方米、钢材2548.37吨、PVC塑料管村283.1km；耗用劳力735.61万工日。
    三、投资及效益
    工程建成后，设计灌溉面积53.45万亩，其中改善灌溉面积46.26万亩、扩大灌溉面积7.19万亩。工程总投资38919.79万元。其中：湟源县境内2个灌区1587.66万元；湟中县境内4个灌区5173.65万元；西宁市境内1个灌区1083.23万元；大通县境内4个灌区6229.60万元；互助县境内2个灌区2825.09万元；平安县境内4个灌区4513.98万元；乐都县境内6个灌区2725.09万元；民和县境内4个灌区7789.41万元。工程静态回收年限7.41年，年节水0.72亿立方米，节水效益显著，经济评价可行。
    四、项目审批情况
    湟水流域灌区续建配套与节水改造工程规划的编制，主要依据水利部水农[1999]459号文件、水总设[2000]43号文件，参考了《湟水流域灌区规划报告》、《青海省水中长期供求计划报告》、《青海省引大济湟工程规划报告》、《青海省湟水资源利用现状与发展趋势的预测及对策研究报告》、《青海省水利统计资料汇编》（1998年）以及各个单个灌区配套改造工程可行性研究报告和初步设计报告等资料。规划报告上报水利部后，水利部水规总院审查通过，批复文号是水规计[2001]514号。

12.2    黄河谷地灌区

    一、项目概况
    黄河谷地灌区位于青海省同德县境内至寺沟峡区间的黄河干流流域，西邻柴达木盆地，北依青海南山、拉脊山山脉、南至黄河南诸山脉，东接甘肃省，总面积约5.75万平方公里，。行政区划包括2州1地6县，即黄南州所辖的同仁县、尖扎县，海东地区行署所辖的化隆县、循化县、民和县和海北州的刚察县。
    项目区地处青藏高原与黄土高原的过渡带，地形复杂，地貌多样。主要的地理牲特征是山脉、河谷、盆地相间的地形。地势西北高、东南低，从北至南呈现拉脊山—黄河谷地—黄河南诸山脉的形态分布。黄河干流自西向东，峡盆相间，峡谷间的尖扎、甘循、官亭盆地，地势开阔，地形平缓，气候温和，水热条件较好，灌溉工程多，农业生产历史悠久，是我省重要的粮食、水果和蔬菜产地。
    项目区属高原大陆性气候，气温垂直变化明显，日较差大，年较差小；日照时间长，太阳辐射强，光热资源丰富，夏季温热，冬季不太寒冷，无霜期较长。据区域内各气象站统计资料显示，各地多年平均气温0.2℃—8.6℃，最暖月平均气温11.6℃—19.8℃，最冷月平均气温-13.3℃—5.3℃。年日照小时数在2600—2900小时之间，年总辐射量在591—604千卡/平方厘米之间，无霜期为31—186天，年降水量在254—464mm之间。平均大风日数在4—42天，平均风速约1.8—3.3m/s。
    项目区土壤垂直变化比较明显，一般随海拔的升高依次出现灰钙土—栗钙土—黑钙土、灰褐土，山地草甸土—高山草甸土—高山寒漠土或砾石带等。土壤结构良好，腐殖质深厚，土性凉而湿润。项目区涉及2州1地6县，是一个少数民族聚居的地区，主要奶汉族、藏族、回族、土家族、撒拉族、蒙古族和哈萨克等民族。截至1998年，6县共有人口83.6万人，其中农业人口70.3万人，占总人口的80%以上，农业是区域内的主要产业。项目区川水地区地势平缓，气候温各，灌溉条件优越，是粮食、水果、蔬菜的主要产区。1998年全区粮食播种面积129万亩，粮食总产30.1万吨；农业总产值6亿元，农民人均收入1336元。该区工业基础薄弱，目前正处在发展之中，1998年全区工业总产值8.63亿元。
    该区域内黄河干流横穿而过，水资源十分丰富。流域内多年水资源量为210.2亿立方米，人均和亩均水资源占有量均高于全国平均水平，但地高水低，除沿黄堤灌区外，大部分耕地主要依靠黄河支流沟叉及内陆河水灌溉，灌溉水量十分紧张。
    项目区包括2州1地6县共11个灌区，现状灌溉总面积为30.4万亩。灌区工程大都修建于五、六十年代，限于当时的条件，灌区设计标准低，配套差，布置不合理，经多年运行，老化失修严重，主要存在以下问题：
    （1）建设标准低且年久失修，渠系建筑物损坏严重，渠道大部分为土渠，渗漏、淤积等现象严重，输水损失大，渠系水利用系数低，达不到设计要求。
    （2）田间工程配套差，灌溉方式落后、田间水利用系数小。
    （3）节水灌溉发展缓慢，现状灌水定额偏高，灌区用水设施不配套，水费征收困难。
    （4）灌溉工程数量不足，供水能力不够，水的供需矛盾突出。
    （5）灌区管理手段落后，经营方式单一，职工收入你工，运行调度缺乏科学性。
    黄河谷地灌区渠道衬砌率低，配套差，渠系建筑物老化失修，水量损失严重，灌区用水十分紧张，水已成为制约灌区经济发展的“瓶颈”。因此，灌区的续建配套与节水改造是十分必要的。
    二、主要内容和建设规模
    该规划区内灌区大都建于五、七十年代，灌区范围已经确定，灌区内水源系统、渠道系统已基本定型，运行格局已经形成。本次灌区改造是通过工程措施、农业措施以及非工程措施对灌区进行改造，采用各种先进的、实用的节水灌溉技术，使灌区达到节水增效的目的。灌区续建配套与节水改造主要对渠道进行防渗、整治、续建，对渠系建筑物进行加固改造，对田间工程整个布局进行调整。该规划共包括11个灌区（含海北州刚察县），规划灌溉面积30.96万亩，计划续建改造渠道引水工程12处，改建各类骨干渠系建筑物3696座。
    三、投资及效益
    该规划估算编制原则为骨干工程按部颁标准编制，田间工程按青海省地方标准编制，编制水平年为2002年上半年。
    经估算，本工程静态总投资17529万元，其中骨干工程估算投资14156万元、田间工程估算投资3373万元，亩均投资为566元。
    规划区主要种植作物为小麦和油菜、小麦占68%左右，油菜占30%左右，其它各类作物只占2%。工程实施后估算年增产粮食和油料5157万kg，年净增产值6807万元。
    四、项目审批情况
    该规划2002年4月由水利厅水管局完成初稿，2002年在原规划成果的基础上，北京国电勘测设计院对报告进行了修编工作，2002年5月通过水利部规划总院审查，批复文件号水规计[2002]535号。

12.3    柴达木盆地灌区

    一、项目概况
    青海省柴达木盆地灌区位于青海省柴达木盆地的周边，由多个无水利联系的灌区所组成，各灌区依据水源条件，形成各自的灌溉体系。项目区涉及格尔木市、德令哈市和乌兰县、都兰县、大柴旦镇10个乡、110个行政村，共约9.5万人，项目区主要以农业为主，工业及乡镇企业不发达。
    柴达木盆地地处青藏高原北部边缘，是一个巨大的山间盆地，位于青海省西部，盆地呈三角形，东西长约800km，南北宽约300km，面积约25.78万立方公里，是我国四大盆地之一。由于柴达木盆地西北、东北和南部被阿尔金山、祁连山和昆仑山所环绕，成为一个完全封闭的内陆盆地。周连高山，海拔高度在4000m以上，中间的盆地高度也在2675—3350m之间。
    柴达木盆地具有典型高寒大陆性气候特征，寒冷干旱，日照时间长，太阳辐射强，多风，由于深居大陆腹地，由周边高山环绕，西南暖湿气流难以进入，降水稀少，气候干燥，相对湿度低，大气透明度发了，无霜期较短。据统计资料显示，盆地年降水量由东向西递减，东部约200m，西部约50mm，最低20mm，平均降水量约90mm；年蒸发量东部约2000mm，最高达3000mm。盆地各地平均日照时数一般在3000小时以上，日照百分率达80%，盆地年平均气温1℃左右，无霜期87—131天，年平均风速3—4m/s。
    柴达木盆地土壤共划分十五个土类，其中灌区分布多为棕钙土、灰棕漠土、新积土、风沙土等，土壤有机质及养份含量不高，植被覆盖率低。
    柴达木盆地是青海省六大内陆流域之一，受地理位置、地形、降水的影响，盆地河流具有数目分散，流程短、水量小的特点，主要河流有那棱格勒河、格尔木河、香日德河、哈子腾河、巴音河、诺木洪河、察汉乌苏河等。其水资源主要来源泉水、降水和高山地带冰雪融水等。柴达木盆地呈显著的垂直分布，高山地带冰雪融水补给为主，低山地带以降水补给为主，在河流出山口处，其径流补给还包括地下水。
    柴达木盆地地域辽阔，人口稀少，资源丰富，素有“聚宝盆”之称。截至1998年末，区内人口31.9万人，占全省总人口的6.4%，其中农村人口9.3万人、城镇人口22.6万人，规划区涉及格尔木市、德令哈市、都兰县、乌兰县、大柴旦镇等共13个灌区，现状灌溉面积50.8万亩，规划灌溉面积72万亩。灌区大部分在50—70年代建成，经多年运行存在以下问题：
    （一）灌区工程设施老化，影响农业灌溉。
    （二）灌区技术落后，工程配套不完善，水资源短缺，水的利用率低。
    （三）灌区管理方式落后，运行调度缺乏科学性。
    柴达木盆地灌区渠道衬砌率低，配套差，渠系建筑物老化失修，水量损失严重，灌区用水十人短缺，水已成为制约灌区经济发展的“瓶颈”。因此进行灌区的续建配套与节水改造是十分必要的。
    二、主要内容和建设规模
    柴达木盆地灌区主要集中在格尔木市和大柴旦镇以东的盆地边缘的细土带上，依据河流形成了13个独立的灌区，在13个灌区所形成的范围内有耕地面积约80万亩左右，现状灌溉面积50.8万亩，规划灌溉面积72万亩。
    该规划原则上不改变灌区的总体布局，续建配套与节水改造主要旭对渠道进行防渗、整治、续建，对渠系建筑物进行加固处理，对田间工程布局进行调整，通过采取工程措施、农业措施以及非工程措施相结合的办法，对整个灌区地行改造，运用各种先进、实用的节水灌溉技术，使灌区达到节水增效的目的。
    规划灌溉面积70万亩，改建各类骨干渠系建筑物4157座，衬砌各类干、支渠道1055km。
    三、投资及效益
    柴达木盆地灌区投资估算编制中，骨干工程按部颁标准、田间工程按照青海省地方标准，价格水平年为2002年上半年，估算规划工程静态总投资35521.99万元，其中骨干工程投资25565.28万元，田间工程估算投资9956.71万元，每亩投资为521元。
    规划灌区主要种植作物有小麦和油菜，小麦占45%左右，油菜占30%，豆类占22%，其它各类作物占3%。灌区改造后，经估算灌区净灌溉面积效益为6658万元。
    四、项目审批情况
    本规划2002年4月由水利厅水管局完成初稿，2002年在原规划成果的基础上，北京国电勘测设计院对报告进行了修编工作 ，2002年5月通过水利部规划总院审查，批复文件号水规计[2002]535号。

12.4    海南州灌区

    一、项目概况
    青海省海南藏族自治州位于青海省中东部、青海湖南部，东连西宁市，南邻海南州，西接海西州、北靠海北州。东西长250km，南北宽320km，土地总面积3.72万平方公里，占青海省总面积的5.2%，行政区划包括共和县、贵德县、贵南县、兴海县和同德县。
    海南州属大陆性气候，气温垂直变化明显，日温差大。日照时间长，太阳辐射强，光热资源分布，夏季湿热，冬季寒冷，无霜期较长。据统计资料显示，海南州日照平均小时数为2806小时，无霜期平均为90天，年平均大风日数为33天，平均风速为11.8—3.3m/s。
    海南州境内河流水系分属黄河流域、达连湖流域及青海湖流域，其多年平均降雨量为349.2mm，年度分配不均，6—9月份降水量占全年60%以上，但年际变化不大，Cv值一般在0.22—0.31之间，境内平均径流深84mm，全州年径流系数在0.15—0.6之间，年平均蒸发量为1758mm，年平均湿润系数为0.44。
    海南州植被以高寒和干冷型为主，土壤变化一般随海拔升高依次出现灰钙土—栗钙土—黑钙土、灰褐土、山地草甸土—高山草甸土—高山寒漠土等。土壤结构良好，腐殖质深厚，土性凉而湿润。
    海南藏族自治州下辖共和县、贵德县、贵南县、同德县和兴海县及龙羊峡行委，主要奶汉族、藏族、回族、土家族、撒拉族、蒙古族和哈萨克等民族。截至1998年，全州共有人口36.6万人，其中农业人口25.8万人，占总人口的70%；非农业人口10.8万人，占总人口的30%。
    海南州是一个经济欠发达的州。据1998年的统计资料显示，全州国内生产总值为11.94亿元，其中农业产值2.64亿元、工业产值5.54亿元；1998年全州农作物播种面积124.85万亩，其中粮食作物52.16万亩、经济作物72.69万亩；全年粮食总产量12.56万吨，单产约250kg/亩，人均纯收入1416.4元。全州现有耕地面积144.39万亩，占全州国土面积的2.7%，其中有效灌溉面积48.5万亩，占总耕地面积的30%。各灌区大部分分布在地势相对开阔、地形相对平坦、耕地比较集中连片的地方。该地区所处自然地理特征复杂，灌区具有以下特点：
    （1）灌区大部分处于山区、丘陵地区，沿河谷地两岸呈带状分布，渠道大都沿等高线布置，经常穿越河（沟）谷、山涧等，渠系建筑物多，类型多样。
    （2）受地形条件限制灌区较为分散，坡耕地多，土壤条件一般，单产较低。
    （3）区内黄河干汉横穿而过，水资源十分丰富。但地高水低，耕地主要依靠黄河无能为支流及沟叉水灌溉，灌溉水量十分紧张，境内灌溉工程数量较少，缺乏骨干工程，区内径流调节能力差，灌区既存在水源型缺水问题，也存在工程型缺水问题。
    （4）灌区建设标准低，且年久失修，渠系建筑物损失严重，节水灌溉发展缓慢，水利用系数低。
    （5）灌区管理手段落后，经营方式单一，职工收入低，灌区灌溉试验基本未开展，运行调度缺乏科学性。
    海南州灌区渠道衬砌率低，配套差，渠系建筑物老化失修，水量损失严重，灌区用水十分紧张，水已成为制约灌区经济发展的“瓶颈”，因此，灌区的续建配套与节水改造是十分必要的。
    二、主要内容和建设规模
    海南州灌区大多建于20世纪50—70年代，灌区范围已经确定，灌区内水源系统、渠道系统已经基本定型，运行格局已经形成。灌区续建配套与节水改造主要是对渠道进行防渗、整治、续建，对渠系建筑进行加固并对田间工程布局进行调整。通过工程措施、农业措施以及非工程措施，对灌区进行改造，采用各种先进、实用的节水灌溉技术，使灌区达到节水增效的目的。
    规划项目区共包括16个灌区，灌溉面积30.2万亩，计划改建渠道 8处，改建各类骨干渠道91条，长641.35km，改造渠系建筑物1701座。
    三、投资及效益
    该工程估算编制原则为：骨干工程按部颁标准编制，田间工程按青海省地方标准编制，编制水平年为2002年上半年。经估算工程静态投资22807万元，其中骨干工程估算投资17707.7万元，田间工程估算投资5099.30元，亩均投资755.2元。
    灌区主要种植作物有小麦和油菜，其中小麦占69%左右，油菜占28%左右，其他各类作牧只占3%，工程实施后估算年增产粮食、油菜5058万kg，年净效益3980.8万元。
    四、项目审批情况
    本规划2002年4月由水利厅水管局完成初稿，2002年在原规划成果的基础上，北京国电勘测设计院对报告进行了修编工作，2002年5月通过水利部规划总院审查，批复文件号水规计[2002]535号。