为了搞好2002年中央预算内专项资金（以下简称国债）水利项目的建设，切实加强对水利工程建设的质量、进度和资金的管理，现规定如下：

一、项目安排原则

    第一条：安排2002年国债水利项目必须符合已经批准的流域防洪规划，主要安排已经安排国债投资的在建工程，以大江大河干流的重要提防为重点，兼顾其它与防洪除险关系密切的项目。

    第二条：使用2002年国债安排水利项目必须按照经过审批的建设方案组织实施。

二、项目质量管理

    第三条：使用2002年国债安排水利项目都要明确项目的责任主体和项目法定代表人，由法定代表人对工程质量负总责。

    第四条：建设项目如发生重大工程质量事故，要按照有关规定追究当事人的直接责任，还要追究法定代表人和相关行政领导人的领导责任。

    第五条：项目法人必须按照有关法律和规定认真组织工程建设，严格执行招标投标制、工程监理制、合同管理制、工程竣工验收等制度。各地方政府有关部门要切实加强对项目法人的管理和监督。

三、项目计划和资金管理

    第六条：中央下达的2002年国债水利项目资金，要按照批准的建设标准、内容、规模和施工定额使用，做到专款专用，及时足额拨付到位，不得以各种名义滞留、克扣和挪用。

    第七条：要尽可能减少计划下达和资金拨付的层次和环节。国家计划下达后，省（自治区、直辖市、计划单列市）计划和水利部门要尽快下达计划。

    第八条：各有关地方要认真落实好配套资金，与中央安排的资金同步到位，做好各渠道资金的衔接工作。

    第九条：项目单位要编制资金完成情况快报，定期上报。每月10日以前，以省为单位，将项目资金落实情况和建设进度等情况上报国家计委和水利部。

    第十条：各级有关部门要对项目质量、进度及资金使用情况进行定期和不定期的检查和抽查，发现问题及时处理。

四、前期工作

    第十一条：2002年国债水利项目必须按照基本建设程序做好各项前期工作，按照国家有关规定履行审批手续。尚未完成审批程序但因防洪应急原因需要抓紧建设的子项目，要严格按照流域防洪规划确定的标准，抓紧做好各项前期工作。

    第十二条：2002年国债水利项目的前期工作必须达到施工图的设计深度，施工图设计由水利部或水利部委托的部门审批。续建项目和新开工项目，须备有一定超前量、经过审批的施工图纸，不得擅自施工。

    第十三条：勘测设计等前期工作必须由具有相应资质的勘测设计单位承担。项目前期工作必须按照国家规定的内容，严格执行有关技术规程、规范，达到规定的工作深度。

    第十四条：项目前期工作费由项目责任主体按照国家规定列支，任何单位和个人不得以任何借口和理由克扣、虚列前期工作经费。前期工作经费首先要保证地质勘探、测量和设计的开支。

五、项目考评

    第十五条：项目综合完成情况，包括地方配套资金、技术方案、工程进度、领导机构、工程效益等材料，要及时上报，年底进行综合考评。

六、建后管护

    第十六条：项目竣工验收后，要及时办理交接手续，明确管理主体和责任人，制定管理措施，建立健全各项规章制度以及良性循环的管理机掉，保证工程效益的充分发挥。

七、其他

    第十七条：如国家出台新的有关规定和办法，按新的规定和办法执行；新旧规定和办法之间的衔接如有需要协调的内容，请及时报国家计委和水利部。

    第十八条：地方可根据国家有关规定和上述原则，从本地实际情况出发，制定具体的实施细则。

    第十九条：本办法由国家发展计划委员会商水利部负责解释。