青海省城乡经济社会的发展水平差距不仅与东部地区相比反差较大，同西部地区的横向比较也是差距明显，其不仅表现在城乡经济总量、人均GDP和人均收入上的差异，更重要的是表现在城乡产业发展层次、产业结构(包括所有制成分结构、产品结构、市场结构、技术结构等)，表现在城乡发展观念、思想意识、决策机制和管理水平、创新能力上。青海城乡在经济区位以及市场经济和社会事业发展上的鸿沟既有历史的原因，更有一系列现实的制约因素。可以说要青海省要缩小城乡之间在基础设施、居民收入、生态建设、科技教育和文化上的差距决非一朝一夕之功，任重而道远。本研究认为，要相对缩短城乡协调发展的建设进程，就必须对城乡差距现实有一个清醒的认识，树立脚踏实地、埋头苦干、长期奋斗的观念和长期作战的毅力与决心，积小胜为大胜，力争跳越式前进，逐步改变落后面貌，缩小与先进地区的发展差距。

一、青海省城乡经济发展的差距评价

（一）城乡居民收入差别

 改革开放以来，青海省城镇居民人均收入、农民人均纯收入分别以1.15%、1.1%的平均速度增长。截止到2002年底，青海省城镇居民人均纯收入达到6170.5元, 农民人均纯收入达到1668.9元,分别比1984年增长了9倍和5.9倍。由于城镇居民人均收入增幅是农民人均纯收入增幅的1.53倍，因而，随着青海省经济的进一步发展，青海省的城乡居民的收入差距不仅没有因农村居民人均纯收入的提高而缩小，反而是呈现出扩大化的趋势。其城乡居民收入差距从1984年的2.4:1，扩大到2002年的3.7:1，扩大了54%，如果把其中一部分非现金形式的收入给剔除，剩余的为农民现金纯收入，实际上的城乡居民现金收入由1984年的2.8:1扩大到2003年的5.1:1,扩大了84%。可见，如不考虑农民非现金形式的收入,城乡居民收入差距的扩大幅度会更大。

而2002年浙江、湖南、贵州及全国的城镇居民人均收入分别为11715.6元、6958.6元、5944.1元、7702.8元，分别比1984年增长了17.5、10.8、10.7、11.8倍，而农民人均纯收入分别为4940.4、2397.9、1489.9、2475.6元，分别比1984年增长了11.1、6.9、5.7、7倍，可见，各省（市）及全国的农民人均纯收入的增幅明显大大低于城镇居民人均收入的增幅，从而使得各省（市）城乡居民的收入差距也呈现出扩大化的趋势，即从1984年到2002年分别扩大了58%、53%、90%、73%。

表4-1  1984年、2002年青海城乡居民收入与全国及其他省份的比较

资料来源: 《2003中国统计年鉴》

同这些省（市）及全国平均水平相比较，虽然青海省的城镇居民人均收入和农民人均纯收入的绝对数及增幅低于以上各省（市）（贵州省除外）及全国平均水平，但是城乡居民收入差距的扩大化趋势却低于以上各省（市）(湖南省除外)及全国平均水平。

2002年青海省城乡居民人均收入比率为3.7∶1，而且农民收入中相当一部分要用于再生产，加上社会福利及文教事业等公共产品供给上的差距，城乡居民收入差距实际上达到4.5∶1左右。所以公平城乡收入关系，是当前突出的现实问题。合理的差距有助于刺激、拉动梯度发展和产业升级，但过大的差距却会导致城乡资源和市场的正常梯级传递链条断裂，产业间互相支持的效应丧失，市场作用失灵。弥合差距已不能单靠市场自发的力量，而必须通过政府强有力的人为统筹，加强对农业、农村和农民的支持。

（二）财产差距

 对城乡居民的财产情况目前尚无准确统计，但从城乡居民的储蓄存款余额来看，城乡之间的差距相当大。从表4-2可见，占青海省总人口38%以下的城镇人口占有城乡居民储蓄存款总额比例最小的1984年达到了80.7%，最高的1991、1999两年均达到93%，都高于全国平均水平。其城镇居民人均储蓄存款余额为农村居民人均储蓄存款余额的10-11倍，差距相当悬殊。

表4-2  青海省城乡居民储蓄存款的比较（年末余额）

资料来源:《2003青海统计年鉴》

（三） 生活水平与生活质量差距

城乡收入差距的最终反映是生活水平差距。从表4-3可以看出青海省城乡居民消费水平自1987年以来呈现出一种不断扩大化的趋势，城乡消费水平由1987年的1.8倍扩大到2002年的3.9倍,在1987-2002年的15年时间里,其城乡居民消费水平差距提高了2.17倍,说明改革开放20多年来,青海省的城乡居民消费水平不仅没有缩小,反而还进一步扩大,尤其是最近几年这一差距还在快速拉大，使农民的消费水平与城镇居民消费水平相比相差17年左右的时间。

表4-3  青海省城乡居民消费水平比较